全国公开选拔领导干部考试模拟试题库(领导决策)上
来源:青年人(Qnr.Cn) 作者:桃子 2010-09-02 【青年人:中国教育考试第一门户】 资料下载 教材购买
1\为什么说决策是领导的基本职能? 【参考答案】 决策在整个领导工作中具有十分重要的地位和作用。 (1)任何部门、任何层次的领导工作都离不开决策。无论是哪一个部门、哪一个层次的领导,都需要对自己权限范围内的各种问题作出处理决定,这些都离不开决策。

 1\为什么说决策是领导的基本职能? 
【参考答案】 
  决策在整个领导工作中具有十分重要的地位和作用。 
  (1)任何部门、任何层次的领导工作都离不开决策。无论是哪一个部门、哪一个层次的领导,都需要对自己权限范围内的各种问题作出处理决定,这些都离不开决策。从这个意义上说,没有决策就没有领导。 
  (2)决策是贯穿于领导过程始终的活动。领导,实质上就是一个不断地制订决策、执行决策的过程,是一个决策──执行──再决策──再执行的循环往复的过程。领导过程可以看作是由许多决策组成的连续不断的链条。 
  (3)决策是领导者履行各项职能的基础。领导的责任在于制定战略、拟定规划、确定政策、组织管理、使用干部,而履行这些职能是以决策为基础的。 
  (4)决策的正确与否关系到领导事业的成败。正确的决策引导革命和建设事业胜利前进,错误的决策导致革命和建设事业失败倒退。我们党的历史经验和教训已经充分地证明了这一点。 
  (5)现代社会的变化,我国社会主义建设事业的发展,对领导的决策提出了更高的要求。在纷繁复杂的社会整体中,往往会“牵一发而动全身”,在这样的条件下,决策的难度就更大了,决策的重要地位也更为突出了。作为现代社会的领导者,其基本的职能首先是决策,这是领导工作的关键环节。决策水平的高低是检验领导水平的一个主要标志。 
    决策既然是领导者的基本职能,那么任何一个领导者,都必须学习并掌握好科学决策的理论和方法。用科学的决策理论和知识武装每个领导干部,具有重要的现实意义。 

2、试论领导决策的科学化和民主化。 
【参考答案】 
  (1)领导决策科学化和民主化的关系。 
    在社会化大生产时代,努力实现领导决策的科学化、民主化,是每一位肩负现代化建设历史重任的领导者应努力追求的目标。决策的民主化和科学化密切联系、相互渗透、不可分割。 
    ①决策民主化是科学化的前提和保证。只有充分发扬民主,才能调动各方面的力量献计献策;只有在高度的民主气氛中,才能各抒己见,否则就不能充分发挥人民群众的积极性,不能动员各方面的专家为领导决策服务,决策科学化也就成了一句空话。 
    ②决策科学化是民主化的目的和归宿。决策民主化是为了使决策更符合客观实际,以最小的投入取得最大的经济效益和社会效益,满足人民群众日益增长的物质文化需要。民主化本身也必须有科学的程序和方法做保证。离开科学化的民主化是盲目的民主化,最终无法形成科学决策。
    总之,科学化和民主化是科学决策过程中互相联系、互为前提、互相渗透、不可分割的两个方面。没有民主化,科学化就没有保证;离开科学化,民主化就会失去意义。 
  (2)民主决策与科学决策的基本特征如下: 
    ①决策权力的人民性。我国是人民民主专政的国家,人民是国家的主人,一切权力都属于人民,领导者是人民的公仆,任何决策都必须从人民群众的根本利益出发,体现人民的意志和利益,保障人民的合法权益。 
    ②决策理论的科学化。现代决策科学涉及经济学、管理学、社会学、心理学、信息科学、系统工程学、数学、统计学、电子计算机学等学科,并且是以这些学科为基础发展起来的一门综合性的边缘学科。 
    ③决策机制的高效性。决策机制包括决策要素和决策结构两个方面。决策过程中,决策机制要发生作用,就要求决策要素和决策结构在特定条件下,按其内在的联系进行最佳组合和高效运转。这样,才能为决策科学化、民主化提供保证。 
    ④决策制度的民主性。在制定与实施决策过程中,坚持走群众路线,充分调查研究,广泛听取各方面意见,并不断接受群众的监督和实践的检验,切实体现人民群众当家作主、行使管理国家事务和社会事务的权利,这是决策制度民主化的实质和核心。 
    ⑤决策方法的先进性。一是借用先进的决策手段,以科学理论和科学的计算工具为手段进行决策;二是严格按照科学的决策程序进行决策。 
    ⑥决策力量的综合性。由于决策本身的社会行为属性,加之当代决策的对象错综复杂,决策环境瞬息万变,许多决策往往涉及政治、经济、文化和社会各个方面,并受其影响和制约,特别是许多非常规性决策,往往是一项庞大的社会系统工程,这就要求决策力量不仅是领导者,而且是综合各方面人才并与一定范围和一定条件相适应的优化组合。 
  (3)如何实现领导决策的科学化和民主化。 
    ①广开言路是决策科学化、民主化的基本保证。群众是真正的英雄,蕴藏着无穷的智慧和力量,领导者只有广开言路,才能发挥出群众的聪明才智,从而做出高明的决策。为此,要多听、倾听、兼听。 
    ②重视智囊是实现领导决策科学化和民主化的必然要求。在当今世界,随着科学技术的发展、社会的进步,领导活动愈来愈复杂,作为领导者外脑的智囊团的作用也正在与日俱增。其主要表现为:一是调查研究,搜集决策信息,这是智囊团的日常工作,也是一项基础性的工作;二是制订备选方案,这是智囊团的主要功能。当某一问题出现或一项任务提出时,智囊团应有关方面的邀请,进行预测或制定备选方案,供领导者选择;三是充当决策参谋,提供决策咨询服务。

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