招警考试热点时评:惠民工程也要“守规矩”
来源:青年人(Qnr.Cn) 作者:Qnr 2012-12-05 【招警考试】 资料下载 填写您的Email邮件地址,免费订阅招警考试最新信息:(本站网友专享服务)
黑龙江林甸县最近挺尴尬。被当地视为产业结构调整的工程、菜篮子工程、民生工程的天字号项目大庆温泉果菜基地,不仅因征地问题造成上访,而且被部分村民指为败家工程。 且不论在工程建设中是否存在损害群众利益的行为,一项惠民工程,建设的结果却是38栋实验

  黑龙江林甸县最近挺尴尬。被当地视为“产业结构调整的工程”、“菜篮子工程”、“民生工程”的“天字号项目”——大庆温泉果菜基地,不仅因征地问题造成上访,而且被部分村民指为“败家工程”。

  且不论在工程建设中是否存在损害群众利益的行为,一项惠民工程,建设的结果却是38栋实验大棚撂荒损坏、大部分大棚未投入生产、上百万元的别墅成了种子商店。更有专家指出,根据土壤本身条件,此地要种植蔬菜有一定难度。这实在难说起到了惠民之效。

  工作没有达到初衷,是决策有误,还是执行不力?是能力不足,还是另有猫腻?或许都需要给个说法。而更重要的是,这样一项工程,究竟是如何仓促出台、匆忙上马的?

  一张违法用地罚单,暴露出程序问题。2011年5月,国家土地督察沈阳局曝光此项目“未批先建”、“违法占用耕地”,当地政府以“时间紧,任务重”,“赶工期,抢进度”等借口加以搪塞。如此违规行为,让这一工程先天就有不足。无论多么急切地想要办好事、办成事,都应当遵循基本的程序。这样不仅能在具体建设过程中形成监督,也是在更大范围内保证好事办好的前提。

  而且,惠民工程的服务对象是群众,满足服务对象的需要而不是服务者的需求,应是一个基本前提。因此,在立项、可行性论证、实施的过程中,充分听取和吸纳公众的意见,也应是一个基本程序。林甸的这个项目,从舆论反馈上看,群众还存在相当程度的不同意见;从实际效果看,种植难成功、取暖成本大。这就难免让人怀疑是“拍脑袋”的结果。

  这几年,从河南某县为促农增收强迫农民毁掉麦子种烟草,到一些地方建了就拆甚至随建随拆的“短命工程”,再到“楼脆脆”、“墙裂裂”的保障性住房,惠民工程屡成 “毁民工程”甚至“伤民工程”。就连一些地方典型的形象工程、政绩工程,诸如斥巨资打造不知所谓的人造景点、修建外形奇特用途不明的“山寨建筑”,也打出了“惠民”旗号:发展经济、促进就业、提升形象……

  这些,或是因为没有经过科学决策、合理论证仓促上马,或是缺乏严格监管造成铺张浪费、质量隐患甚至贪污腐败,背后都有决策机制不完善、监督管理不到位的现象,是制度与程序出了问题。从立项、预算、财政拨付到后期审计,每一分资金使用都应该严而又严,每一项措施的推出都应该慎之又慎,更应随时接受监督,保证出现问题及时纠偏。在程序与制度的保证之下,才能防止一些措施“挂惠民羊头,卖私利狗肉”。

  如今,公众的需求越发多元化,对于自身利益也愈加敏感。即便初衷确是惠民,也同样要讲程序、守规矩,如果不顾制度、疏于监管,发生问题后引起的负面效果可能对政府形象的损伤程度更甚。说到底,惠民工程要既见实效,又得民心,是一个态度活,也是一个技术活。

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